中图分类号：F304.6 文献标识码：A 文章编号：
1003-9082（2017）10-0-01
前言
伴随国家对农村进行新农村建设，农村人力资源所发挥出有哪些用途也愈加大，所以对农村人力资源进行开发是新农村建设中的一项要紧工作。农村人口基数大，而且在农村当中人力资源的水平也不高，所以对农村人力资源进行开发面临的问题有很多。对新农村建设当中人力资源开发工作所面临的问题进行剖析，并提出针对性的解决手段，是现阶段新农村建设中的一项要紧工作。
1、国内农村人力资源近况与存在的问题
1.人力资源水平不高
在国内农村中的大多数人口受教育水平常见偏低。经专业数据调查显示，在国内农村现有些劳动力当中，各地农民的平均受教育程度大部分都不足七年。在海量的农村人口当中，仅仅有5%的人同意了普通高等与中等院校的学习。农村中的很多人因为种种原因没可以同意到好的小学、初中与高中的教育。很多青壮年没可以同意合法高等学校教育，也没同意职业教育，最后只可以以劳动力为基础进行生产劳作，使农村的人力资源水平大大减少。在国内农村教育水平的落后，不只对劳动力的流动与农村就业空间的选择产生了紧急妨碍，而且还影响了新农村建设中对文明乡风的建设工作。
2.人力资源结构不合理
在农村劳动人口当中，人力资源的结构十分不合理。经过国内专业机构的统计，大家可以发目前农村人力资源当中，从事三类产业的人口比重存在非常大差异。从事第一产业的农村人口占总人口的61%，在第二产业当中农村人数则减少到总人数的18%，第三产业当中人数则占到21%。通过数据大家可以察看到在农村人口当中大部分集中在第一产业，也就是以劳务为主。劳务为主，也就是依赖体力来进行传统体力劳动。因为缺少肯定的常识储备，所以，在农村当中大部分劳动力都是是体力型的农民，只能进行体力劳动来换取报酬，没可以进行现代化大生产所需要的技术能力。如此的局势也致使在国内农村当中非常难将农业科技商品进行大范围的推广，为国内农村的现代化建设与国家新农村建设工程的进展带来了非常大的妨碍。
3.劳动力供大于求
因为农村人口基数大，而且农村人口的增长速率远大于市场需要。农村人口的自然增长速率提高，对农村的就业与耕地和农业生产环境都会产生非常大的重压。很多剩余劳动力的存在，对推行农村新型技术与提升农村生产劳动效率都会产生很紧急的影响，对国内新农村建设产生重大妨碍[1]。
4.就业结构不科学
在农村的就业结构当中，大部分都是以第一产业为主导地位。在农村的大部分人力资源当中，三类产业职员的比重悬殊。除去第一产业，第二第三产业当中大部分人都从事依赖体力劳动的传统服务行业，对于新型服务行业的人力资源投入并非不少。
5.人力资本投入与人才积累少
进行人力资源的积累工作时需要教育的很多投入，但在国内现阶段的农村教育当中对农村教育的看重程度并非非常高，而且普及程度也并非很广泛。没能准时对农村进行教育投入，使?r村现阶段的教育普及率与教育规模很难增长。而且在人力资本投资结构当中，高等教育的进步比较飞速，中等教育和职业教育的进步紧急不足，久而久之就会出现人力资本的积压浪费与短缺的现象。而且由于农村人才一般把受教育当做跳出农村门槛的要紧渠道，所以这就致使了农村人才的积累很之少。此外，在农村人力资本投入当中，资本投入少致使我农村劳动力文化素质水平常见偏低。
6.缺少健全的体系与规范
对农村人力资源建设工作缺少一套完整的计划与组织体系。在进行人力资源开发工作时某些区域的部门并没根据上级需要，进行实质的人力资源开发工作，只是为了应对上级的任务，没对人力资源开发工作予以足够的看重，对人力资源开发没产生足够的紧迫感，对于主动与自觉开发人力资源工作没明确的认识[2]。此外，在进行人力资源方面的开发工作时，没达成规范化与法律化，对人力资源开发工作的随便性比较大，因此没能使农民对人力资源开发工作产生认可感，将人力资源开发工作的可持续性破坏殆尽。
2、新农村建设中农村人力资源的开发对策
1.与时俱进，提升对农村人力资源开发的再认识
教育是人力资源开发的主要方法，能否做好农村人力资源开发的工作，重点是认识问题。因此政府及农民自己需要转变、更新思想观念，正确认识农村职业教育的功能，大力进步农村职业教育，加快人力资源开发，落实科教兴国策略和人才强国策略、解决“三农”问题、促进就业再就业。
2.探索多途径筹集职业教育经费的机制
农村人力资源开发的重点是经费，这也是一直困扰国内农村人力资源开发和经济进步的一个症结所在。鼓励城市支持农村，鼓励企业、投资者到农村投资办教育、搞科研；鼓励民间以各种方法和渠道捐资兴教、投资办学；通过投资主体的多样化，拓宽筹资途径，使农村人力资源开发的资金得到保证。
3.探索进步职业教育的新机制
积极探索进步职业教育的新机制，研究解决一些长期存在的突出问题和深层次矛盾。国内农村职业教育的平稳发展，需要积极推进管理体制改革，使其有益于农村人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广。
3、结束语
总之，进行人力资源的高效、合理开发借助是强国和促进经济进步的有效途经。人力资源开发也是新农村建设中的重点。建设新农村，加强人才培养、人才引进和人才开发方案，促进新农村建设稳步进行。
